4月28日上午，浙江省公安厅正式发布《浙江省常住户口登记管理规定》（以下简称《户口规定》）及10条便民举措，规定将于5月1日正式实施。这10条便民举措“干货满满”，聚焦办事难、办理慢、办事繁等问题，努力消除政策性障碍和限制性条款，并在居民身份证管理方面推行了多项便利。
措施具体内容如下：
一、取消父母投靠落户年龄限制，与成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落户（杭州市城区除外）。
二、放开直系亲属、配偶或配偶父母间投靠落户限制。
三、允许在直系亲属所有的房屋产权内落户。
四、支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户，取消集体宿舍的条件限制，允许人才公寓、酒店式公寓设立集体户，推行设立社区（村）公共集体户。
五、省内户口迁移不再使用迁移证件（大中专院校学生户口迁入、迁出学校等除外）。
六、简化户口登记事项申报材料，实行次要材料容缺受理，政务共享信息等同纸质材料，不要求提交材料复印件。
七、推行部分户口登记事项“全市通办”，设区市范围内可以异地提交申报材料。
八、开通居民身份证办理“绿色通道”，符合条件的申领人可以享受优先受理、签发、制作等服务。
九、实行居民身份证（含港澳台居民居住证）全国范围免费快递。
十、省内异地申领居民身份证期间，可以异地申领临时居民身份证。
其中，措施第四条放宽集体户设立条件，满足人口流动特别是人才流动需要，将对杭州创新创业人群以及人才产生重大影响，创造人才流动机会、畅通人才流动渠道、扩展人才发展空间。
集体户的设立，主要用来解决落户地无住房又无亲属投靠人员的落户问题。
为优化营商环境，适应人口流动特别是人才流动加快的需要，放宽集体户设立条件，推行乡(镇、街道)或村(社区)设立公共集体户，方便落户手续办理。
为适应孵化器、众创空间、特色小镇内单位小、人员流动快的特点，支持其设立集体户，满足创新创业者需要，解除后顾之忧。
措施实施后，创新创业者可通过所在孵化器、众创空间办理集体户口，在杭州创业奋斗的同时，享受杭州户籍所带来的便利，包括告别暂住证、申请小客车摇号资格等多项户籍红利。
那什么是集体户口呢？集体户口又与个人户口有什么差异呢？
集体户口是“双重”管理的“户籍”。例如：“学生宿舍”“工厂集体宿舍”等，是由单位和派出所共同管理的。集体户口是指暂时还不具备单独立户条件，或者暂时还没有办理单独立户手续的居民，其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。单独立户必须具有固定的住所。
如果你到外地的单位工作，各地城市为了方便管理外籍人口而专门设置集体户口，介于本地居民和外地人之间。
集体户口领取的是户口卡，而个人户口领取的是户口本，当然，户口本和户口卡的作用是一样的，他们都是正式户口，都要经过人事局、计生局和公安局盖章批准办理。
